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22
2022
-
06
各銀保監分局、各市（州）住房城鄉建設局，各政策性銀行、大型銀行省分行，省聯社，各城市商業銀行，各股份制銀行貴陽分行，花旗銀行貴陽分行，貴陽各農村中小銀行機構，華能貴誠信托公司，各金融資產管理省分公司，貴銀金融租賃公司，華貴人壽保險公司，各保險省分公司：
為深入貫徹黨中央、國務院關于發展保障性租賃住房的決策部署，落實好《中國銀保監會 住房和城鄉建設部關于印發銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見》（銀保監規〔2022〕5號，見附件），搶抓《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）政策機遇，推進國家“十四五”時期住房建設重點任務，加大保障性租賃住房建設運營金融支持力度，著力解決新市民、青年人等群體住房困難，現提出以下要求，請一并貫徹落實。
一、提高站位，加大支持保障性租賃住房發展力度
（一）高度重視保障性租賃住房發展工作。各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，堅持以人民為中心、以市場化為導向、以風險可控為前提、以多方協同為保障的工作原則，以不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，堅守房子是用來住的、不是用來炒的定位，將支持保障性租賃住房發展作為推進共同富裕的重要舉措、作為新型城鎮化及“強省會”行動的重要抓手，加大對保障性租賃住房發展支持力度。
（二）加大支持保障性租賃住房發展力度。各銀行保險機構要圍繞保障性租賃住房開發建設、購買、存量盤活、裝修改造、運營管理、配套基礎設施建設、交易結算等環節，構建多層次、廣覆蓋、風險可控、業務可持續的保障性租賃住房金融服務體系，向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款，監管部門不納入房地產貸款集中度管理。幫助新市民、青年人等緩解住房困難，有效支持全省保障性租賃住房發展。
二、建立健全金融服務機制，做實金融支持服務
（三）建立完善組織架構及績效考核機制。各銀行保險機構要加強對支持保障性租賃住房業務的組織領導，建立健全工作機制，確保各項工作落到實處、取得實效；優化金融服務組織架構，鼓勵通過成立專門服務部門、組建專營團隊、成立特色分支機構等多種形式，創新保障性租賃住房金融服務組織架構；完善激勵約束機制，提高保障性租賃住房業務在房地產各項業務中的考核比重，推行保障性租賃住房融資內部資金轉移定價優惠措施。
（四）發揮各類機構業務優勢，強化金融支持。各銀行保險機構要立足自身功能定位，在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，強化對保障性租賃住房發展的金融支持。國家開發銀行要加大對保障性租賃住房項目中長期信貸支持；商業銀行要積極對接需求，提供專業化、多元化金融服務；農村中小金融機構要優先支持利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房項目。支持保險機構通過直接投資或認購債權投資計劃、股權投資計劃、保險私募基金等方式提供長期資金支持，為保障性租賃住房建設運營等環節提供財產損失、民事責任、人身意外傷害等風險保障；支持非銀機構依法合規參與保障性租賃住房建設運營。
（五）把握需求特點，提供針對性金融產品和服務。各銀行保險機構要以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，穩妥做好對非自有產權保障性租賃住房租賃企業的支持，探索符合保障性租賃住房特點的擔保方式。鼓勵銀行業金融機構運用銀團貸款加大對保障性租賃住房項目的融資支持。鼓勵銀行保險機構在依法合規、風險可控的前提下，參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。鼓勵銀行保險機構為用于保障性租賃住房項目的公司債券、非金融企業債務融資工具等債券融資提供發行便利，加大債券投資力度。鼓勵保障性租賃住房項目業主在項目建設期為在建工程投保工程保險，在項目經營期為租賃經營的財產投保企業財產保險。
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